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津南区人民政府办公室188比分直播印发

津南区扶持楼宇经济发展办法的通知

各街镇，各委、办、局，各直属单位：

《津南区扶持楼宇经济发展办法》已经区人民政府同意，现印发给你们，请照此执行。

2019年3月1日

（此件主动公开）

津南区扶持楼宇经济发展办法

为抢抓绿色生态屏障建设重大历史机遇，走出津南绿色高质量发展之路，大力扶持我区民营经济，促进我区楼宇经济健康快速发展，增强区域经济实力和竞争力，自2018年1月1日起，对符合条件的楼宇给予所在经济主管部门（各镇人民政府、长青办事处、开发区管委会、国家农业科技园区管委会）资金扶持。

一、适用范围

（一）本办法所指“楼宇”应经过区商务局备案并纳入《津南区楼宇载体名录库》，且符合以下条件之一：

1．单体建筑面积5000平方米以上的商务楼宇；

2．总建筑面积10000平方米以上的商务楼宇群。

（二）对不完全符合上述条件但原已经过审批备案的楼宇，2018年度纳税总额达到1500万元以上（含1500万元）的，需经重新认定后纳入《津南区楼宇载体名录库》。

（三）本办法所指“楼宇企业”应在上述“楼宇”内注册的企业。

二、扶持对象及标准

（一）鼓励楼宇注册企业做大做强。对在楼宇注册且未占用本区土地资源的企业，年纳税总额达到10万元以上（含10万元）的，区财政与楼宇企业所在经济主管部门按照企业年纳税区留成部分3:7的比例进行税收分成，对重点规模纳税楼宇注册企业可适当放宽税收分成比例。

（二）鼓励创建亿元楼宇。对剔除占用本区土地资源的楼宇注册企业的税收后，年创税超亿元的楼宇，给予楼宇所在经济主管部门100万元的奖励；对符合上述条件且在地经营占比或主导产业占比达到60%以上（含60%）的楼宇，额外给予楼宇所在经济主管部门100万元的奖励。

（三）鼓励楼宇引进现代服务业。对自2018年1月1日起新引进总部经济、高端商务、会展公司、广告传媒、现代物流、文旅文创、科技服务、咨询服务、人才培训、会计事务所等现代服务业的企业，且自注册之日起2年内纳税额达到300万元以上（含300万元）的，每引进一家给予楼宇所在经济主管部门一次性奖励20万元。

（四）支持楼宇提升物业服务水平。对自2018年1月1日起聘请物业管理公司且服务达2年的楼宇，给予楼宇所在经济主管部门一次性奖励10万元。

（五）支持楼宇完善配套服务设施。对为入驻企业新建员工餐厅、服务场所等公共服务平台的楼宇，按工程投资的30%，给予楼宇所在经济主管部门总额不超过100万元一次性资金补贴。

（六）支持楼宇改造更新。对运营5年以上的楼宇，实施公共部位和公用设施设备改造更新的（不包含内部装修），按工程投资的20%，给予楼宇所在经济主管部门总额不超过300万元资金补贴。

三、载体认定

对目前已符合条件的楼宇一次性纳入《津南区楼宇载体名录库》；对以后新增楼宇由其所在经济主管部门填报《津南区楼宇载体备案登记表》，一式三份，加盖公章，经主要负责同志签字后报区商务局备案。

四、审批程序

（一）分成资金拨付。

1．楼宇所在经济主管部门于年初填报上年度《楼宇注册企业纳税情况统计表》，报区财政局。

2．区商务局、区财政局联审，认定楼宇注册企业入驻资格和纳税情况。

3．区财政局将分成资金统一拨付给楼宇所在经济主管部门的财政部门。

（二）亿元楼奖励。

1．申报亿元楼的楼宇所在经济主管部门于年初填报上年度《亿元楼宇情况统计表》，报区财政局。

2．区商务局、区财政局联审，认定楼宇有关情况。

3．区财政局将奖励资金统一拨付给楼宇所在经济主管部门的财政部门。

（三）引进重点行业奖励。

1．楼宇所在经济主管部门于年初填报上年度《楼宇注册企业纳税情况统计表》，同时提供企业营业执照复印件，报区财政局。

2．区商务局、区财政局联合审核，认定有关情况。

3．区财政局将奖励资金统一拨付给楼宇所在经济主管部门的财政部门。

（四）提升物业服务水平奖励。

1．楼宇所在经济主管部门提出申请，并提供聘请物业管理公司合同和物业公司资质证明，报区财政局。

2．区商务局、区财政局联合审核，认定有关情况。

3．区财政局将奖励资金统一拨付给楼宇所在经济主管部门的财政部门。

（五）楼宇完善配套服务设施和改造更新资金补贴。

1．楼宇所在经济主管部门提出申请，并提供工程合同及投资凭证，报区财政局。

2．区商务局、区财政局联合审核，认定有关情况。

3．区财政局将补贴资金统一拨付给楼宇所在经济主管部门的财政部门。

五、监督管理

（一）区商务局负责牵头组织。区财政局负责补贴和奖励资金的核算、拨付工作。税务部门负责核验楼宇注册企业纳税情况。区财政每年从上年楼宇企业产生税收区分成30%部分中拿出1000万元用于各楼宇补贴及奖励，当年若没有符合条件的楼宇，则预算资金予以核销。

（二）补贴和奖励资金全部用于发展壮大本地楼宇经济，各楼宇所在经济主管部门制定本区域内楼宇政策报区商务局、区财政局备案。任何单位不得截留、挪用、骗取补贴和奖励资金。对虚报冒领、挪用补贴、奖励资金等违反财经纪律的，予以收缴发放的补贴、奖励资金。情节严重构成犯罪的，移交公安机关，依法追究刑事责任。

六、附则　

（一）本办法由区商务局、区财政局负责解释。

（二）本办法自发布之日起施行，有效期5年。如遇国家、市、区政策调整，则做相应调整。

附件：1．楼宇注册企业纳税情况统计表

2．亿元楼宇情况统计表

附件1

楼宇注册企业纳税情况统计表

（××年度）

填报单位（公章）： 填报人： 主要领导签字：

备注：楼宇所在经济主管部门（各镇人民政府、长青办事处、开发区管委会、国家农

业科技园区管委会）于年初填报并报送至区财政局。

附件2

亿元楼宇情况统计表

（××年度）

填报单位（公章）： 　 填报人： 主要领导签字：

备注：1．楼宇所在经济主管部门（各镇人民政府、长青办事处、开发区管委会、

国家农业科技园管委会）于年初填报并报送至区财政局;

2．上年度纳税额：应为剔除占用本区土地资源的楼宇注册企业的税收后的

楼宇纳税总额；

3．在地经营占比及主导产业占比：需提交相关企业明细进行佐证。

背景介绍

《津南区扶持楼宇经济发展办法（津南政办发〔2019〕8号 ）》自2019年开始实行，根据市相关整治文件要求，将“税收先征后返（或先补后缴）形成空转”、“以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩”的返还政策作为检查重点，导致楼宇政策执行出现瓶颈。由于资金无法向企业进行兑付，区财政局和区商务局认为《津南区扶持楼宇经济发展办法（津南政办发〔2019〕8号 ）》已和上位文件相抵触，建议废除。