1. 问：《规划》的出台背景和意义是什么？
答：1）国家深入实施公交优先战略，天津市深入推进公交都市建设。
中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》等文件均提出深入实施公交优先发展战略，构建以城市轨道交通为骨干、常规公交为主体的城市公共交通系统，提高城市绿色交通分担率。天津市贯彻落实《交通强国建设纲要》的实施意见和《国家综合立体交通网规划纲要》的实施方案中均提出深入推进公交都市建设，优化公交线网，强化常规公交和轨道交通衔接，加强公交场站建设，鼓励公众绿色出行。
2）津南区处于机动化快速发展期、人口规模及出行需求不断增长期，是公共交通有效解决城市交通问题的关键期。
津南区是津城发展的快速增长地区，目前处于机动车保有量快速增长期，随着人口规模及出行需求不断增长，城市交通问题将更加凸显。公交具有集约高效、节能环保等优点，优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。在上阶段全市公交都市创建背景下，津南区公交发展水平得到了大幅提升，但另一方面随着津南区社会经济发展水平提升，城市化进程进一步加快，区域内的公交服务水平仍然存在进一步提升的空间，如现状公交服务模式单一、公交场站设施供给不足等问题仍然存在。因此，未来需强化推进公共交通发展，打造与小汽车具备竞争力的公共交通系统来有效应对机动化背景下的城市交通问题。
3）津南区国土空间总体规划正在编制，亟需系统研究公交设施布局方案，落实国土空间管控要求。
津南区作为津城发展的快速增长地区，高品质公交服务水平供给，事关津南绿色宜居、人才宜业、企业宜商环境的打造，津南区需进一步完善与提升全区的公共交通服务水平，打造一个优质、低碳的公共交通网络体系更好的支撑津南高质量发展。目前《津南区国土空间总体规划（2021-2035年）》正在编制，为满足国土空间的管控要求，保证公交场站用地预留并落实到下一层次国土空间详细规划中，需针对未来公交需求，系统研究公交场站设施布局方案。
上述背景下，为了落实国家深入实施公交优先发展战略、天津市深入推进公交都市建设以及区委区政府的相关要求，开展《津南区公交专项规划（2022-2035年）》的编制工作，拟对津南区的公交系统进行科学合理的分析与规划，为构建设施完善、布局合理、结构优化、运行高效的城市公共交通服务网络提供有力支撑，为打造真正的公交都市区提供规划条件，便捷百姓出行，助力实现“交通强国”和“碳达峰、碳中和”发展目标。
2.问：津南区公交的现状情况和主要问题有哪些？
答：1）现状情况：公交基础服务“量”上的覆盖较完善，与出行需求方向基本吻合。
津南区共涉及公交线路83条，其中过境线路10条，对外线路46条，内部线路27条；公交中途站点500m半径覆盖接近90%人口和就业岗位，覆盖率较高；内部常规公交出行量占居民总出行量的比例7.7%；区内共有公交场站21处，其中按规划建成公交场站11处，临时公交场站10处。
2）主要问题：仅提供普通公交服务，缺乏竞争力，需强化“质”的发展。
40%过境公交线路利用高快速路通行，不在津南设站未对津南形成服务；对外公交线路为站站停模式，无法快速连接双城；内部公交线路客流低，线路发车间隔长；车均公交场站面积仅为77m2，远低于150-200m2的标准值；公交中途站等候环境差、缺少电子信息化站牌、站点设施设计精细化水平不足等。
3. 问：津南区未来的公交需求特征是什么？
答：根据天津市交通预测模型，津南区规划年日出行量约370万人次，公共交通承担约100万人次，对外主要走廊为津南主城（咸水沽、海河教育园、双辛片区）-中心城区；区内形成以咸水沽为中心的放射状走廊，最主要走廊是咸水沽-海河教育园-双辛片区即津南主城内部东西向走廊。
4.问：《规划》的主要目标是什么？
规划形成双城快速通达，区内高度覆盖、模式多样、换乘便捷的低碳公共交通系统，将津南打造成为公交一体化发展的示范区。
近期（2025年）——实现公交占机动化42%，其中常规公交30%，轨道12%；公交占全方式18%，其中常规公交13%，轨道5%。
远期（2035年）——实现公交占机动化54%，其中常规公交31%，轨道23%；公交占全方式30%，其中常规公交17%，轨道13%。
5.问：《规划》中远期控制方案的主要内容有哪些？
答：首先明确了未来津南公共交通是以“多层次轨道交通+中运量公共交通”为骨架、地面常规公交为主体、出租车、网约车、慢行系统等为延伸的公交发展模式。在此基础上提出打造“市域线+城区线+局域线”多层级的公共交通骨架网络体系；构建“快线+干线+普线＋支线+多样化线”的多模式常规公交服务体系；打造“区域+城市+组团+社区”多层级的枢纽体系引导城市发展，共规划13处综合客运交通枢纽；保障公交运营，共规划67处公交首末站和3处公交停保场。
6. 问：《规划》中近期规划方案的主要内容有哪些？
答：提出五大近期行动方案，主要包括：1）推进公共交通一体发展，围绕地铁1号线、8号线（现名称6号线）沿线站点强化公交接驳。2）利用既有区内的主要通道打造6条公交快速主通道，实现与双城主要节点的快速联系。3）改变现状线多车少客少的情况，推进“干+支”线模式建设，提高内部公交服务水平。4）通过加密特定线路发车间隔、实施定制公交服务模式等，提升内部线路服务水平，提高公交吸引力。5）结合公交线网方案及用地开发情况，近期新建13处公交首末站，提高运营保障水平。
7.问：《规划》提出了哪些保障措施？
答：1）明确公交场站建设主体和资金来源。
对于能纳入周边地块统一开发项目的公交场站，建议将公交场站的建设作为规划条件统一纳入到出让合同中，由开发商统一建设后移交公交公司管理运营；对于其他公交场站，建议尽快与有关部门商议公交场站的建设主体和资金来源，鼓励通过采取公交场站综合开发模式解决融资难问题，强化公交场站建设落地；道路实施过程中按规划同步建设港湾式公交中途站；其它中途站由津南区政府和公交集团协调有关单位建设。
2）建立运营资金保障机制。
考虑目前公交运营补贴主要由区财政承担，建议在区层面建立相关公交补贴机制和成本核算的反馈监督机制；鼓励公交企业多渠道创收（如广告创收、开展公交场站经营性业态的综合开发等），减少补贴。
津公网安备12011202000286
