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一、背景情况
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记188比分直播应急管理重要论述精神,着力健全应急预案体系,规范应急预案管理,强化应急预案衔接。全面落实区政府第113次常务会议精神,全面规范应急预案管理工作,推动应急预案体系更高水平建设,依据《特种设备事故报告和调查处理导则》、《天津市津南区突发事件总体应急预案》、《天津市特种设备事故应急预案》,我局牵头拟定了《天津市津南区特种设备事故应急预案(送审稿)》。
二、目的意义
该应急预案在各级职责分工、事件分级、预警分级等方面合理、明确,应急处置流程清晰,具有较高的可行性,预案的制定能够在津南区发生特种设备事故的情况下,最大程度的减少人民群众生命财产损失,提高突发事件应急处置能力。
三、主要内容
《天津市津南区特种设备事故应急预案(送审稿)》分为总则、组织体系、监测与预警、应急处置、后期处置、保障措施、宣传教育、培训和应急演练、附则等8部分。
一、总则。明确了制定目的、制定依据、事故分级、适用范围和工作原则。
二、组织体系。组织架构由指挥部、指挥部办公室、成员单位组成。领导机构为天津市津南区特种设备事故应急指挥部,明确了主要职责;天津市津南区特种设备事故应急指挥部办公室为其办事机构设在津南区市场监管局,并明确其主要职责;明确了成员单位为及主要职责;设立了1和现场指挥部和7个工作组及1个专家组开展特种设备事故应急处置工作。
三、监测与预警。区指挥部办公室和成员单位按照相关法律、法规、标准的要求,对特种设备进行分类监管。使用单位在紧急情况下向区市场监管局电话报告预警。区市场监管局接到可能导致特种设备事故的信息后,及时确定应对方案,通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生,并按照预案做好应急准备;必要时,要及时报告区人民政府和市市场监管委。
四、应急处置。特种设备事故实行分级响应,发生一般事故时,区市场监管局应当及时报告区政府,并按照《特种设备事故报告和调查处理规定》开展事故调查,发生特种设备较大及以上事故时,区政府和区市场监管局应严格按照事发后“口头半小时、书面一小时”的要求,分别向市政府总值班室和市市场监管委报告情况,配合市场监管委开展事故查处工作。
五、后期处置。包括善后处置和总结评估。相关部门和事故发生单位要妥善处理事故伤亡人员,尽快恢复生产、生活正常秩序,消除事故后果和影响,安抚受灾和受影响人员,确保社会稳定。指挥部办公室应对应急救援工作进行总结,报指挥部。指挥部办公室做好应急期间有关文字资料、图片资料、录像等资料整理归档工作。
六、保障措施。一是通信和信息保障,应急时,采用无线对讲机等通讯方式,保证事故现场与指挥部的联络通畅。易燃易爆场所应使用防爆型通讯设备;二是资金保障,设立专项应急资金,用于:组建特种设备事故应急救援专家队伍、组织应急演练等;三是队伍保障,区市场监管局牵头组建区特种设备应急处置队伍,区消防救援、公安部门是天津市津南区特种设备事故应急救援的主要救援力量。其他兼职消防力量及社会志愿应急队伍是特种设备事故应急救援的补充力量。
七、宣传教育、培训和应急演练。区指挥部各成员单位和各属地镇政府要加强事故预防、避险、避灾、自救、互救等知识的宣传教育,并向社会公布抢险电话;各属地镇政府和特种设备使用单位每年至少组织1次特种设备事故应急演练,检验应急预案,提高实战水平。演练结束后,对演练情况进行评估、总结,对应急预案进行修订和完善。
八、附则。包括责任和奖惩、涉外情况、预案管理等内容。