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188比分直播：方案和解读材料

一、自然灾害救助应急预案修订背景依据

随着应急管理工作不断深化，特别是机构改革后政府相关部门具体职能转变，之前修订印发的《天津市津南区自然灾害救助应急预案》已不适应当前工作。为进一步建立健全应对突发自然灾害救助体系和运行机制，提高自然灾害的应急反应和紧急救助能力，最大程度减少人民群众生命和财产损失，现需制定《天津市津南区自然灾害救助应急预案》《以下简称（预案）》。一是按照《市应急委办公室188比分直播进一步加强应急预案管理推进应急预案体系建设的通知》（津应急办〔2020〕6号）等文件要求，全市各部门以及各区人民政府应着力健全应急预案体系、规范应急预案管理、强化应急预案衔接，实现市、区和基层应急预案对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件主要灾种全覆盖。二是《天津市自然灾害救助应急预案》已于2022年5月21日印发实施，在信息报告、应急响应和灾后救助等方面对区政府应急救助工作提出了新的要求，需要区级预案具体细化落实。三是机构改革后，我区相关部门（单位）的职能分工发生变化，还相应组建了一些新部门，需要在《预案》中明确各部门（单位）应急救助职责分工，确保相关部门在灾害发生后能够各司其职、协调联动，全力保障灾后人民群众生活需要。

根据天津市和本区有关规定，我局对《预案》进行修订，按程序广泛征求了各方面意见建议，并由区司法局进行了法律审核。经区政府常务会议审议通过，以区政府办公室名义印发实施。

二、目的意义

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记188比分直播防范化解重大安全风险和防灾减灾救灾重要论述，坚持人民至上、生命至上，建立健全我区应对突发自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。

三、主要内容

《预案》共分八个部分。第一部分总则主要是编制目的、编制依据、适用范围、工作原则。第二部分组织指挥体系明确了指挥机构、办事机构和成员单位，发生灾害时成立专家工作组。第三部分预防和预警主要阐述了启动条件和程序、预警响应措施及预警响应终止。第四部分是信息报告主要包括灾害发生后的初报、续报、核报等工作。第五部分是应急响应包括启动条件、启动程序、响应措施及响应终止。第六部分是灾后救助与恢复重建主要包括：过渡期生活救助、冬春救助、倒损住房恢复重建。第七部分应急保障主要包括应急队伍保障、装备和设施保障、物资保障、资金保障、通信和信息保障、社会动员保障、科技保障、宣传培训和沟通与协作。第八部分是附则主要包括自然灾害救助款物监管、责任和奖惩、预案管理、预案解释、预案演练、预案实施时间。

四、重点说明的内容

（一）对指挥机构和办事机构进行明确。《预案》中明确在区委、区政府的领导下，成立天津市津南区减灾委员会为区人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构，并对担任主任和副主任的人员进行明确。同时下设天津市津南区减灾委员会办公室，并明确了办公室的主要职责。

（二）调整成员单位及职责。机构改革后，原《预案》中成员单位及职能与当前实际情况不相匹配，修订后的《预案》增加了部分成员单位，并对其职责进行了明确，保证成员单位各司其职，分工明确。

（三）完善了响应条件和响应措施，细化了响应级别。新《预案》完善了预案响应条件和响应措施，并将响应级别由高到低分成一至四级响应，使自然灾害救助工作更加精准，保证自然灾害救助应急工作高效开展。

（四）应急保障内容更加全面。《预案》中除了原有的保障内容，还新增了应急队伍保障、装备和设施保障、物资保障、通信和信息保障、社会动员保障和科技保障等六项保障内容，为高效迅速、有序有力地开展自然灾害救助夯实基础。