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188比分直播：方案和解读材料

一、背景情况

近年来，我区农业生产受气候条件、栽培技术影响，部分次要有害生物转变为主要有害生物，对农业生产造成较大威胁；迁飞性、流行性农业有害生物北向危害频次增加；受贸易物流影响，植物检疫性有害生物入侵概率增大。为建立健全我区农业有害生物灾害应急防控机制，进一步提高应急处置能力，由区农委牵头起草《津南区农业有害生物灾害应急预案》，以下简称《预案》。

二、意义及必要性

为了进一步提升我区应对农业有害生物灾害的能力，建立健全农业有害生物灾害应急防控机制，提高应急处置能力，减少农业有害生物造成的农作物损失，保障粮食等重要农产品安全。按照《天津市农业有害生物灾害应急预案》、《津南区突发事件总体应急预案》及区政府行政规范性文件制定程序及要求，需起草本预案。

三、主要内容

（一）预案适用范围和事件分级。本预案是本区应对农业有害生物灾害的专项应急预案。农业有害生物主要指“一类农作物病虫害名录”、“二类农作物病虫害名录”及其它常年发生面积大或者可能给农业生产造成重大损失的农作物病虫害、全国农业植物检疫性有害生物名单及天津市农业植物检疫性有害生物补充名单的农业有害生物，并依据农业有害生物灾害造成的农业生产损失和对社会、生态危害、威胁程度等，将农业有害生物灾害事件划分为特别重大、重大、较大、一般四级。

（二）应急处置工作原则。属地管理、分级负责。坚持属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升。区、镇（街）人民政府、开发区管委会是本行政区域内防控农业有害生物灾害的主体，组织开展本行政区域内农业有害生物的预防和治理工作。区农业主管部门根据农业有害生物监测预报，提出具体的预防和治理措施，指导农业生产经营组织和个人实施有效防治。各镇（街）人民政府、开发区管委会和村民委员会及时传递农业有害生物监测预报信息，组织有关农业生产经营组织和个人预防和治理有害生物。

（三）应急指挥组织体系。成立津南区农业有害生物灾害应急防控指挥部，总指挥由区分管农业农村工作副区长担任，副总指挥由区人民政府办公室分管副主任、区农业农村委主要负责同志担任，成员为相关成员单位分管负责同志。

（四）监测预警工作机制。明确了监测职责和工作流程，根据农业有害生物灾害可能造成的危害程度、影响范围和发展趋势等，将预警级别由高到低分为一级、二级、三级、四级，分别以红色、橙色、黄色、蓝色予以标志，明确预警发布和解除工作及预警发布后的预警响应措施。

（五）应急响应和保障机制。明确了信息报告工作要求、职责部门和报送流程及先期处置工作要求。明确了分级响应开展应急处置工作要求，初判发生较大级别农业有害生物灾害事件，启动一级响应，初判发生一般级别农业有害生物灾害事件，启动二级响应。从信息、队伍、物资、经费、技术等方面明确应急保障工作要求，进一步对宣传培训和演练相关工作提出明确要求。